|
بسمه تعالي
اساسنامه نظام صنفي بخش شهرستان
فصل يكم
كليات و اهداف
ماده1 : در راستاي اجراي آئيننامه نظام صنفي كارهاي كشاورزي مصوبه مورخ 17/ 5/ 86 هيئت محترم دولت وابلاغيه شماره 40260/ ت 34274 ك مورخ 20/3/87 معاون اول رئيس جمهور به منظور سازماندهي ، ساماندهي، نظم بخشي و حمايت از حقوق توليدكنندگان و بهره برداران در بخش كشاورزي و منابع طبيعي، نظام صنفي بخش شهرستان به موجب مقررات قانوني تشكيل ميگردد.
ماده 2 : نام، حوزه فعاليت و اقامتگاه قانوني نظام صنفي بخش شهرستان:
نام- نظام صنفي بخش- شهرستان...................
كه در اين اساسنامه از اين پس به اختصار«نظام صنفي» ناميده ميشود.
حوزه فعاليت نظام صنفي ، محدوده جغرافيائي شهرستان........................... بوده، اقامتگاه قانوني و محل استقرار دفتر آن به شرح ذيل است :
آدرس : .................................................................................................................
تلفن : ................................................... دورنگار : .................................................
تبصره: هيأت مديره ميتواند هر زمان ايجاب نمايد، اقامتگاه قانوني نظام صنفي را در محدوده حوزه فعاليت خود تغيير داده و مراتب را همزمان با انتشار در يكي از روزنامهها كه به تصويب مجمع عمومي رسيده باشد، به اطلاع اعضاء و مراجع ذيربط برساند.
ماده 3 : حقوق و وظايف نظام صنفي :
1- كوشش در جهت استيفاي حقوق و خواستههاي مشروع و قانوني اعضاء .
2- تلاش براي بهبود وضع اجتماعي ، فرهنگي ، اقتصادي و افزايش سطح رفاهي و ساير نيازهاي صنفي اعضاء .
3- نظارت و كنترل بر توليد محصول سالم و با كيفيت در مراحل مختلف با هماهنگي و همكاري دستگاههاي ذيربط .
4- حمايت، دفاع و پشتيباني از حقوق و منافع صنفي و حرفهاي اعضاء از طريق ارائه پيشنهاد و جلب حمايت مراجع و سازمانهاي دولتي و غير دولتي نسبت به اهداف نظام صنفي .
5- انجام اقدامات لازم در جهت ارتقاي سطح مهارت و دانش اعضا و همچنين سطح تكنولوژي در امور توليدي و خدماتي بخش كشاورزي .
6- ارائه نظرات فني، مشورتي و حقوقي در خصوص تهيه لوايح و طرحهاي مربوط به مراجع ذيربط .
7- حل و فصل اختلافات صنفي ما بين اعضاء و مشاوره و راهنمايي در اختلاف بين اعضاء و ساير اشخاص حقيقي و حقوقي .
8- دريافت وروديه، حق عضويت و كمكهاي مالي داوطلبانه اعضاء و ساير اشخاص حقيقي و حقوقي .
9- راه اندازي بانك اطلاعات صنفي .
10- ايجاد تعاملات لازم با دستگاهها و صنوف مرتبط جهت توسعه كمي و كيفي محصولات و بهبود شرايط توليد، فروش و صادرات محصولات و فراورده هاي كشاورزي.
11- دريافت وام و تسهيلات اعتباري از بانك ها و موسسات اعتباري به منظور فراهم نمودن امكانات و تجهيزات موردنياز جهت انجام وظايف محوله با تصويب مجمع عمومي .
12- ايجادتمهيدات لازم جهت برخورداري اعضاء و واحدهاي صنفي از وام و تسهيلات اعتباري .
تبصره : در كليه قراردادها و تفاهمات مالي كه با معرفي نظام صنفي به بانك ها و موسسات اعتباري براي دريافت تسهيلات توسط اعضاي نظام صنفي انجام مي گيرد مسئوليت باز پرداخت تسهيلات به عهده دريافت كننده تسهيلات مي باشد و نظام صنفي فقط معرفي كننده بوده و هيچگونه مسئوليت ديگري ندارد .
13- تعيين شرايط احراز شغل و ضوابط عضويت در نظام صنفي در چارچوب مصوبات نظام صنفي استاني و هيئت عمومي .
14- تلاش براي عضويت و حضور فعال در مجامع تصميم ساز و تصميم گير مرتبط با بخش كشاورزي در چارچوب قوانين و مقررات .
15- ايجاد ارتباط و همكاري با تشكلها و سازمانهاي مرتبط با وظايف نظام صنفي در چارچوب فعاليتهاي صنفي و قوانين و مقررات كشور .
16- همكاري در جهت تاسيس، تقويت و گسترش تشكلهاي كشاورزي (توليدي- توزيعي، خدماتي، اجتماعي، صنفي و مهندسي) به منظور برخورداري اعضاء از تسهيلات بيشتر.
17- صدور مجوز فعاليت براي تشكل هاي صنفي كشاورزي .
18- تلاش در جهت فراهم شدن افزايش كمي و كيفي سطح پوشش خدمات اجتماعي نظير بيمه تأمين اجتماعي و بيمه محصولات كشاورزي و ... براي اعضاء .
19- انعقاد قرارداد و تفاهم نامه در چارچوب قوانين و مقررات .
20- انجام فعاليت ها در چار چوب ضوابط و قوانين مجمع امور صنفي شهرستان و نظام صنفي استان .
21- خريد و فروش و تملك اموال منقول و غير منقول نظام صنفي،به نام و به حساب نظام صنفي با تصويب مجمع عمومي مشروط بر آنكه به قصد تجارت و جلب نفع نباشد .
22- پيگيري لازم جهت رفع موانع و مشكلات صنفي و توسعه ظرفيت ها و فرصت هاي اشتغال در بخش كشاورزي .
23- انجام اقدامات لازم جهت ترويج و توسعه توليد محصولات سالم و ارگانيگ.
24- تلاش براي بهبود كيفيت توليد و بررسي، شناخت و استقرار روشهاي كنترل كيفيت از طريق ارائه خدمات فني به اعضاء .
25- شناسايي و ارائه گزارش تخلفات به هيئتهاي رسيدگي بدوي و تجديد نظر و اجراي مصوبات هيئت هاي رسيدگي .
26- كوشش در تشكيل باشگاههاي فرهنگي و ورزشي با رعايت مقررات قانوني به منظور برخورداري اعضاء از امكانات آن.
27- قبول مسئوليت و همكاري با ادارات ، سازمانها و نهادهاي محلي در انجام وظايف و تكاليفي كه اين دستگاهها به نظام صنفي محول ميكنند و آمادگي براي ارائه مشورتهاي لازم به آنها در چارچوب قوانين و مقررات .
28- انجام ساير وظائف و تكاليف نظام صنفي درچار چوب قوانين و مقررات .
ماده4 : وظايف اختصاصي نظام صنفي
.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
فصل دوم
شرايط عضويت، تعليق، سلب عضويت و منابع مالي نظام صنفي
ماده 5 : شرايط عضويت
كليه واحدهاي صنفي توليدي يا خدماتي كه توسط فرد يا افراد صنفي با اخذ پروانه كسب و ساير مجوزهاي لازم از مراجع مربوط، با تأييد وزارت جهاد كشاورزي براي فعاليتهاي موضوع بند(ب) فصل اول آئيننامه اجرائي نظام صنفي كارهاي كشاورزي داير بوده و يا داير ميگردد در صورت دارا بودن شرايط زير ميتوانند به عضويت نظام صنفي درآيند.
1- تابعيت نظام جمهوري اسلامي ايران.
2- شاغل در فعاليت هاي توليدي و خدماتي بخش كشاورزي در حوزه فعاليت نظام صنفي با تأييد وزارت جهاد كشاورزي.
3- قبول و تعهد اجراي مقررات ، اساسنامه ، تصميمات و مصوبات قانوني اركان نظام صنفي .
4- پرداخت وروديه ، حق عضويت و هزينه هاي صدور پروانه كسب .
5- ارائه تاييديه از مديريت جهاد كشاورزي شهرستان .
تبصره 1: كليه واجدين شرايط ميتوانند آزادانه عضويت نظام صنفي را بپذيرند و هيچكس را نميتوان به قبول عضويت در نظام صنفي مجبور و يا از قبول عضويت آن منع نمود.
تبصره 2: چنانچه تقاضاي عضويت برخي از متقاضيان پذيرفته نشود نامبردگان مي توانند با ارائه ادله كافي به كميته بررسي مراجعه و نسبت به پيگيري عضويت خود اقدام نما يند . (موضوع ماده 14 دستورالعمل)
تبصره 3: در صورتي كه هر يك از اعضاء مرتكب تخلفات صنفي موضوع ماده 28 آييننامه اجرائي نظام صنفي كارهاي كشاورزي گردند با توجه به شرايط، دفعات و مراتب تخلف، مشمول مجازات موضوع ماده 29 آئيننامه مذكور ميگردند .
ماده 6 : موارد تعليق يا محروميت از عضويت نظام صنفي
1- عدم پرداخت به موقع حق عضويت تعيينشده (با اعلام مسئول مالي نظام صنفي)
2- عدم رعايت مفاد اين اساسنامه و تعهدات قانوني عضو . (با اعلام هيئت مديره نظام صنفي)
3 - از دست دادن هر يك از شرايط مندرج در ماده 5 اين اساسنامه
4- آراء صادره از سوي هيئتهاي بدوي و تجديد نظر.
تبصره: در موارد بندهاي 1و 2 عضويت واحد صنفي مورد نظر تا تشكيل مجمع عمومي به حالت تعليق در ميآيد و تا رفع تعليق توسط مجمع عمومي عادي حق راي نخواهد داشت.
ماده 7 : منابع مالي نظام صنفي :
1- وروديه
2- حق عضويت اعضاء
3- كمك هاي اعطائي اشخاص حقيقي و حقوقي و دولتي
4- دريافت بهاي ارائه خدمات پژوهشي (كارشناسي و آموزشي )
5- خدمات صدور پروانه تاسيس
6- فروش نشريات و برگزاري هم انديشي ها و نمايشگاه ها
تبصره 1 : نظام صنفي بخش – شهرستان موظف است 20 درصد مبالغ دريافتي را به حساب نظام صنفي استان مربوطه واريز نمايد .
تبصره 2 : نظامنامه مالي و اداري ، نحوه وصول وروديه ، حق عضويت اعضاء ، هزينه صدور پروانه و ... به پيشنهاد هيئت موسس و تصويب مجمع عمومي خواهد بود .
- وروديه براي هر عضو مبلغ................................. ريال كه فقط براي يك بار دريافت ميگردد.
- حق عضويت به ميزان ............................................. ريال در سال.
تبصره 3 : نظام صنفي بايد داراي حداقل دو دفتر به عنوانهاي دفترثبت و دفتر امور مالي باشد.
ماده 8 : كليه اعضاء بايد هر ساله حق عضويت خود را به خزانهدار پرداخت و رسيد دريافت نمايد يا به حساب بانكي كه نظام صنفي تعيين و اعلام ميكند واريز و رسيد بانكي را به خزانهدارتسليم نمايند.
تبصره 1: دريافت و جمع آوري حق عضويت و ساير منابع مالي بايد به موجب قبضهاي چاپي شمارهدار باشد و به امضاي رئيس هيأت مديره و خزانهدار نظام صنفي برسد.
تبصره 2 : مبالغي كه به عنوان وروديه و حق عضويت و هزينه صدور پروانه دريافت ميشود قابل استرداد نيست.
تبصره 3 : هيأت مديره نميتواند منابع مالي نظام صنفي را خارج از حدود مقرر در اين اساسنامه به مصرف برساند.
ماده 9 : چنانچه هر يك از اعضاء تا 3 ماه پس از اتمام سال مالي حق عضويت خود را پرداخت ننمايند. از طرف خرانهدار به آنان اخطار كتبي داده ميشود و چناچه از تاريخ اخطار حداكثر ظرف يك ماه اقدام به پرداخت حق عضويتهاي عقب افتاده ننمايند با تصويب هيأت مديره عضويت آنها در نظام صنفي به حالت تعليق در ميآيد. اخراج يا قبول مجدد آنان از اختيارات مجمع عمومي ميباشد.
تبصره : تشخيص موجه بودن عذر اعضاي مورد نظر با اعضاي هيأت مديره خواهد بود.
فصل سوم
اركان نظام صنفي
ماده 10 : اركان نظام صنفي عبارت است از:
الف- مجمع عمومي
ب- هيأت مديره
ج- بازرس
د- هيئتهاي رسيدگي به تخلفات
الف- مجمع عمومي، حدود وظايف و اختيارات آن
ماده 11 : مجمع عمومي كه عاليترين ركن نظام صنفي است از اجتماع واحدهاي صنفي عضو با هماهنگي و نظارت مديريت جهاد كشاورزي شهرستان به دو صورت عادي و فوقالعاده تشكيل ميگردد.
تبصره 1 : براي تشكيل مجامع عمومي عادي و فوقالعاده، هيأت مديره موظف است نسبت به دعوت اعضاء به وسيله درج آگهي در روزنامه منتخب مجمع عمومي كه در آن روز، ساعت ، مكان تشكيل و دستور جلسه بطور روشن قيد شده باشد اقدام نمايد. بديهي است از تاريخ دعوت تا تشكيل مجمع عمومي و همچنين بين دو مرحله مجمع عمومي بايد حداقل 10 روز فاصله باشد و حداكثر اين فاصله نبايد از 45 روز تجاوز نمايد. مجمع ميتواند براي دعوت از اعضاء روش ديگري را جايگزين نمايد.
تبصره 2 : دعوت مجامع عمومي به تصويب هيات مديره خواهد بود و در صورت استنكاف هيات مديره، بازرس ميتواند راسا نسبت به دعوت عمومي اقدام نمايد. همچنين در صورت خودداري بازرس حداقل يك سوم اعضا ميتوانند مجمع عمومي را دعوت نمايند.
تبصره 3 : دعوت كنندگان مجامع عمومي عادي يا فوقالعاده مكلفند موضوع و تاريخ تشكيل مجمع عمومي را حد اقل 10 روز قبل از تشكيل، طي دعوتنامه كتبي به مديريت جهاد كشاورزي شهرستان اعلام نمايند.
تبصره4 : اخذ راي در جلسات مجامع عمومي علني است مگر در مورد انتخاب هيات مديره و بازرس و ساير مواردي كه مجمع تصويب نمايد،بطور كتبي و مخفي بعمل خواهد آمد.
تبصره5 : هر يك از اعضاي مجمع ميتواند وكالت يكي ديگر از اعضا را به صورت كتبي بر عهده گيرد.
ماده12 : مجمع عمومي عادي هر سال يك بار با حضور دست كم نصف بعلاوه يك نفر از اعضاء رسميت مييابد و چنانچه مجمع عمومي بار اول به نصاب لازم نرسد، براي بار دوم به همان ترتيب دعوت و با حضور حداقل يك سوم واحدهاي صنفي عضو رسميت خواهد يافت. در صورتي كه پس از طي مراحل اول و دوم، مجمع عمومي عادي حد نصاب لازم را كسب ننمايد؛مرحله سوم آن با حضور دست كم يك پنجم واحدهاي صنفي عضو برگزار خواهدشد. تصميمات مجمع عمومي عادي با رأي اكثريت حاضران معتبر و لازم الاجراء ميباشد.
تبصره1 : مجمع عمومي عادي در مواقع ضروري بنا به تشخيص و دعوت هيأت مديره يا بازرس و يا يك سوم اعضاء بطور فوقالعاده تشكيل مي گردد. اين مجمع نيز داراي همان وظايف و اختيارات مجممع عمومي عادي ميباشد و ترتيت دعوت و تجديد دعوت و نصاب آن نيز،همانند مجمع عمومي عادي خواهد بود.
ماده13 : وظايف و اختيارات مجمع عمومي عادي نظام صنفي عبارتست از:
الف- انتخاب اعضاي هيئت مديره و بازرس؛
ب- عزل هيئت مديره و بازرس؛
ج- تصويب خط مشيها و سياستها و برنامهها و دستورالعملهاي اجرايي؛
د- تعيين ميزان وروديه،حق عضويت و ساير منابع درآمدي؛
هـ- بررسي و تصويب ترازنامه – صورتحساب درآمد و هزينههاي سال مالي گذشته و بودجه سال آتي؛
و- استماع و ارزيابي گزارش ساليانه هيئت مديره در خصوص فعاليتهاي نظامي صنفي؛
ز- تصويب اساسنامه و تغييرات در مفاد آن؛
ح- انحلال نظام صنفي و اعلام آن به نظام صنفي استان
ط- بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به ساير اموري كه مطابق آييننامه نظام صنفي در صلاحيت مجمع عمومي است.
تبصره : اتخاذ تصميم در خصوص موارد مندرج در بندهاي (الف) ، (ز) و (ح) در اختيار مجمع عمومي فوق العاده است.
ماده14 : مجمع عمومي فوق العاده جهت اتخاذ تصميم در موارد زير با حضور دست كم نصف بعلاوه يك واحدهاي صنفي عضو تشكيل خواهد شد و چنانچه بار اول اين نصاب حاصل نشود، در مرحله دوم با حضور دست كم يك سوم اعضاء رسميت مييابد و در هر حال تصميمات آن اعم از مرحله اول يا دوم،با اكثريت دو سوم اعضاي حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
تبصره 1 : يك سوم از اعضاء ميتوانند كتباً در خواست تشكيل مجمع عمومي فوق العاده نمايند و هيئت مديره مكلف به پذيرش درخواست آنان ميباشد.
تبصره 2 : دعوت براي تشكيل مجامع عمومي توسط هيئت مديره يا بازرس و در دوره فترت توسط مديريت جهاد كشاورزي شهرستان صورت خواهد گرفت .
ماده 15 : وظايف و اختيارات مجمع عمومي فوق العاده عبارتست از:
1- طرح و تصويب اصلاحات اساسنامه
2- انحلال نظام صنفي و انتخاب هيأت تسويه
3- عزل انفرادي يا دسته جمعي اعضاي هيئت مديره و بازرس
4- تغيير ميزان وروديه و حق عضويت اعضاء يا تفويض اختيار به مجمع عادي يا هيأت مديره.
تبصره : پيشنهادها در زمينه تغيير يا اصلاح مواد اساسنامه، بايد به طور مشخص در آگهي دعوت به مجمع عمومي فوقالعاده درج شود.
ماده16 : پس از به حد نصاب رسيدن تعداد اعضاي حاضر و اعلام رسميت جلسه مجمع عمومي توسط رئيس يا يكي از اعضاي هيئت مديره، بلافاصله هيأت رئيسه مجمع مركب از رئيس، نائب رئيس و منشي از بين اعضاي حاضر با رأي اكثريت اعضاء انتخاب و اداره جلسه را بر عهده خواهد گرفت.
تبصره1 : اعضاء هيأت رئيسه مجمع بايد كانديداي هيأت مديره و بازرس نباشند.
تبصره2 : برگزار كنندگان مجامع عمومي عادي يا فوق العاده موظفند فهرست اسامي و مشخصات اعضاي نظام صنفي را تهيه و پيش از آغاز مجمع عمومي، به امضاي اعضاي حاضر برسانند.
تبصره3 : هيأت رئيسه مكلف است در پايان راي گيري، پس از شمارش و قرائت آرا به ترتيب حائزان اكثريت آرا، اعضاي اصلي و علي البدل هيأت مديره و نيز بازرس اصلي و علي البدل را طي صورتجلسه تعيين نمايند.
تبصره4 : هرگاه در مجمع عمومي، شور و اخذ تصميم در مورد موضوعات مطروح در دستور جلسه خاتمه نيابد. هيأت رئيسه مجمع با تصويب اكثريت اعضا ميتواند اعلام تنفس نموده، تاريخ جلسه بعدي را كه حداكثر از سه هفته متجاوز نباشد معين كند تمديد جلسه نياز به دعوت و انتشار آگهي مجدد نخواهد داشت و نصاب لازم براي تشكيل جلسه همان نصاب قبلي ميباشد كه در صورت عدم تشكيل، در مرحله بعدي مجمع عمومي طبق روال مندرج در اين اساسنامه برگزار خواهد شد.
ماده17 : چنانچه اعضاي شركت كننده در انتخابات ظرف يك هفته از تاريخ تشكيل مجمع عمومي با ذكر دلايل به چگونگي انجام انتخابات كتباً اعتراض نمايد هيأت رئيسه مكلف خواهد بود حداكثر ظرف يك هفته از تاريخ رويت اعتراض به آن رسيدگي و نتيجه را به نحو مقتضي به اطلاع اعضاي نظام صنفي خصوصاً اعضاي معترض برساند و رونوشت آن را به مديريت جهاد كشاورزي تسليم نمايد.
تبصره : چنانچه اعتراض يا اعتراضهاي رسيده وارد باشد هيأت مديره ابطال انتخابات را اعلام و به ترتيب مقرر در اساسنامه نسبت به دعوت مجمع عمومي و تجديد انتخابات، اقدام خواهد كرد.
ب- هيأت مديره و وظايف و اختيارات آن
ماده18 : هر نظام صنفي بخش شهرستان داراي هيأت مديرهاي مركب از حداقل 3 نفر عضو اصلي و دو نفر عضو علي البدل بوده كه از ميان اعضاي داوطلب واجد الشرايط با رأي كتبي و مخفي اعضاي حاضر در جلسه مجمع عمومي عادي براي مدت 3 سال انتخاب ميكردند و انتخاب مجدد آنان براي يك دوره پيوسته ديگر مجاز است و هيئت مديره كماكان تا انتخابات هيئت مديره جديد عهدهدار كامل مسئوليت خواهد بود.
ماده19 : هيأت مديره مكلف است، پس از قطيعت انتخابات در اولين نشست خود يك رئيس و يك خزانهدار همچنين يك نفر را از بين اعضاي اصلي هيئت مديره و يا خارج از آن بعنوان دبير اجرائي انتخاب نمايد، انتخاب صاحبان امضاي مجاز اسناد و مدارك مالي و اوراق تعهدْآور را طي صورتجلسهاي به اطلاع اعضاء برساند و نسخهاي از صورتجلسه مذكور را به همراه مدارك مورد نياز به منظور انجام تشريفات ثبت به مديريت جهاد كشاورزي تسليم نمايد
ماده20 : جلسات هيأت مديره هر............... يك بار تشكيل و با حضور اكثريت اعضا رسميت مييابد و تصميمات آن با آرا اكثريت اعضاي حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
تبصره1 : خدمات هيأت مديره افتخاري است مگر اينكه مجمع عمومي در اين مورد ترتيب ديگري اتخاذ و به تصويب برساند.
تبصره2 : غيبت در سه جلسه متوالي يا پنج جلسه متناوب بدون ارايه عذر موجه بعنوان استعفاي شخص از سمت هيأت مديره تلقي ميگردد و عضو يا اعضاي علي البدل به ترتيب تقدم آرا جانشين عضو مستعفي خواهند شد تشخيص موجه يا غير موجه بودن عذر بر عهده هيأت مديره خواهد بود.
ماده21 : هيأت مديره موظف است حداكثر ظرف يك ماه پس از به ثبت رسيدن مصوبات مجمع عمومي در مديريت جهاد كشاورزي و دريافت گواهينامه ثبت نظام صنفي به نام نظام صنفي و با امضاي مشترك صاحبان امضاي مجاز اسناد و مدارك مالي نظام صنفي ( رئيس، دبير اجرائي و خزانهدار) در نزديكترين شعبه يكي از بانكهاي شهرستان حساب باز نموده و وجوه متعلق به نظام صنفي را درآن واريز نمايد.
ماده22 : رئيس هيأت مديره يا دبير اجرائي و خزانهدار مشتركا صاحبان امضاي مجاز اسناد و مدارك مالي و كلاً مسئولان اداري و مالي نظام صنفي بوده و حفظ كليه اموال، دارائيها اسناد، اورق بهادار و دفاتر مالي نظام صنفي به عهده آنها ميباشد.
تبصره : كليه مكاتبات اداري و اوراق عادي نظام صنفي با امضاء رئيس هيأت مديره يا دبير اجرائي ممهور به مهر نظام صنفي و كليه اسناد مالي اوراق رسمي بهادار و قراردهاي تعهد آور كه به تصويب هيأت مديره رسيده باشند با امضاي مشترك رئيس هيأت مديره يا دبير اجرائي و خزانه دار و ممهور به مهر نظام صنفي معتبر خواهد بود.
ماده23 : در صورت استعفا، فوت، از دست دادن شرايط عضويت يا غيبت غير موجه در سه جلسه متوالي يا 5 جلسه متناوب، اعضاي علي البدل با توجه به تقدم آرا جايگزين عضو يا اعضاي مزبور خواهند شد هيات مديره مكلف است نتيجه را ضمن تنظيم و امضاي صورتجلسه به مديريت جهاد كشاورزي تسليم نمايد.
تبصره1 : در صورت استعفاء، فوت، از دست دادن شرايط يا سلب عضويت اكثريت اعضاي هيأت مديره توسط مجمع عمومي فوق العاده، انتخابات هيأت مديره بايد تجديد گردد. در اين صورت بازرس يا يك سوم اعضاي نظام صنفي موظفند مجمع عمومي را جهت انجام انتخابات دعوت نمايند به هر حال چنانچه ظرف 6 ماه در اين زمينه اقدامي صورت نگيرد بازرس يا يك سوم اعضا موظف هستند جهت تعيين تكليف مراتب را به اطلاع مديريت جهاد كشاورزي برسانند.
ماده24 : هيأت مديره موظف است دست كم سه ماه پيش از پايان دوره اعتبار قانوني، در مورد دعوت مجمع عمومي به منظور تجديد انتخاب مسولان نظام صنفي اقدامات لازم را بعمل آورد.
تبصره : هيأت مديره پس از پايان دوره ماموريت، تا تعيين هيأت مديره جديد مسئول حفظ كليه دارائيها و اموال و اسناد و مدارك نظام صنفي خواهد بود.
ماده25 : ساير وظايف و اختيارات هيأت مديره:
1-نظارت بر حسن انجام امور واحدهاي صنفي بخش- شهرستان
2-تسهيل روابط بين اعضاي صنف و دستگاههاي دولتي
3-تلاش در جهت تحقق استانداردهاي تعيين مشاغل و فعاليت هاي كشاورزي در جهت افزايش كميت و كيفيت توليدات كشاورزي و منابع طبيعي
4-معرفي نماينده نظام صنفي جهت شركت در مراجع قضايي و اداري از جمله كميسيون حل اختلاف مالياتي، عوارض آب بها، هيئتهاي تشخيص مطالبات تامين اجتماعي و ساير مراجع قانوني
5-فراهم نمودن امكان پوشش تامين اجتماعي براي اعضاي صنف و كارگزاري بيمه تامين اجتماعي روستاييان و بيمه محصولات كشاورزي
6-ارتفاي دانش فني و كيفيت كار اعضاي صنف
7-برنامهريزي در جهت تقويت و توسعه فرهنگ نظام صنفي با برگزاري هم انديشيها، گردهمايي ها در چهار چوب قوانين و مقررات
8-انتخاب دبير نظام صنفي از بين خود و يا خارج از آن يا عزل وي
9-تعيين حق الزحمه كاركنان اداري نظام صنفي بخش. شهرستان در چار چوب قوانين جاري كشور
10-تنظيم دستورالعملهاي اداري مالي نظام صنفي طبق مقررات و نظام نامههاي مصوب مجمع عمومي
11-معرفي نماينده نظام صنفي براي عضويت در هيئت هاي رسيدگي به تخلفات
12-بررسي و تصويب بودجه سال آتي نظام صنفي
13-گزارش تخلفات اعضاء و واحدهاي صنفي به مراجع ذيصلاح
14-صدور پروانه فعاليت براي اعضاء نطام صنفي
15-صدور مجوز براي فعاليت انجمن هاي صنفي بخش كشاورزي
16- تهيه دفاتر رسمي و قانوني نظام صنفي ( دفاتر مالي- عضويت)
17- اجراي دقيق مفاد اساسنامه و مصوبات مجمع عمومي.
18- دعوت مجمع عمومي در موعد مقرر و بررسي و تطبيق شرايط متقاضيان عضويت در نظام صنفي
19- بررسي بودجه و گزارش مالي خزانهدار و پيشنهاد آن به مجمع عمومي.
ماده26 : رئيس هيأت مديره داراي وظايف و اختياراتي به شرح ذيل است:
1- مراقبت در حسن جريان امور نظام صنفي
2- دعوت از اعضاي هيأت مديره براي تشكيل و اداره جلسات هيأت مديره و تنظيم صورتجلسهها با همكاري منشي جلسه
3- ابلاغ تصميمات و مصوبات مجامع عمومي و هيأت مديره به دبير اجرائي و ساير مسئولان نظام صنفي جهت اجرا و پي گيريآن.
4-امضاي كليه قراردادها و احكام استخدامي كارشناسان، مشاوران، دبير اجرائي و ساير مسئولان نظام صنفي كه با تصويب هيأت مديره استخدام يا به كار گمارده خواهند شد.
5- انجام ساير اموري كه به موجب اساسنامه بر عهده رئيس قرار دارد.
تبصره : رئيس هيت مديره مي تواند قسمتي از وظايف خود را به دبير اجرائي نظام صنفي محول نمايد كه اين واگذاري نافي مسئوليت رئيس هيئت مديره نخواهد بود.
ماده27 : دبير خانه نظام صنفي تحت مسئوليت مستقيم دبير اجرائي نظام صنفي و به منظور اداره تشكيلات اجرايي و اجراي مصوبات هيات مديره در مركز اصلي نظام صنفي داير ميگردد.
تبصره : كاركنان دبيرخانه در برابر دبير اجرائي و دبير اجرائي نيز در برابر هيأت مديره مسئول هستند.
ماده28 : خزانهدار مسئول امور مالي نظام صنفي بوده و داراي وظايف اختياراتي به شرح ذيل است:
1- تنظيم دفاتر و اسناد و صورتحساب مالي
2- امضاء كليه چكها، اسناد مالي و اوراق تعهد آور، به همراه رئيس هيئت مديره
3- وصول و جمع آوري حق عضويتها و ساير دريافت هاي مالي
4- تهيه و تنظيم ترازنامه جهت ارائه به هيئت مديره و بازرس
5- نظارت بر خريد و فروش و هر نوع عمليات مالي در چاچوب مصوبات هيئت مديره
6- رسيدگي و تاييد اسناد و مدارك ارائه شده در مورد پرداختها
7-حفظ مدارك، اموال منقول و غير منقول، وجوه و اسناد مالي
8- تنظيم بودجه سال آتي و تسليم آن به هيئت مديره جهت بررسي و تصويب
تبصره 1 : خزانه دار موظف است هر سال قبل از تشكيل مجمع عمومي سالانه، گزارش مالي نظام صنفي را جهت ارائه به مجمع عمومي تنظيم و پس از امضاي خود و رئيس هيأت مديره، رونوشت آن را در اختيار بازرس قرار دهد.
تبصره2 : خزانهدار موظف است در هر مورد بنا به تقاضاي بازرس، كليه دفاتر واسناد مالي نظام صنفي را براي رسيدگي در محل نظام صنفي در ازاي رسيد و براي مدت معين در اختيار او قرار دهد.
ج- بازرس و حدود وظايف و اختيارات آن
ماده29 : بازرس اصلي و عل البدل نظام صنفي با راي مستقيم و مخفي اعضا از ميان اعضاي صنف براي مدت دو سال انتخاب ميشوند و تجديد انتخاب آنها براي دورههاي بعدي مشروط به حفظ شرايط لازم بلا مانع است.
تبصره 1 : انتخاب مجدد بازرس قبلي فقط براي يك دوره ديگر بلامانع است
تبصره 2 : در صورت استعفا، فوت، از دست دادن شرايط انتخاب يا سلب عضويت بازرس ، بازرس علي البدل براي بقيه دوره جانشين و عهدهدار وظايف خواهد بود.
ماده 30 : وظايف و اختيارات بازرس:
1- بررسي و اظهار نظر در مورد صورتحساب هاي مالي و ترازنامه و عملكرد هيئت مديره وتسليم آن به هيئت مديره جهت طرح در مجمع عمومي، حداقل (15) روز قبل از تشكيل مجمع عمومي.
2- نظارت بر عملكرد هيئت مديره و مجموع فعاليت آنها و ارائه نقطه نظرات خود به هيئت مديره.
تبصره : هيئت مديره موظف است اطلاعات و اسناد و مدارك درخواستي بازرس را در اختیار او قرار دهد.+
3- شركت در جلسات هيئت مديره بدون داشتن حق راي،
4- ارائه پيشنهاد استفاده از موسسات حسابرسي به هيئت مديره براي حسابرسي صورتهاي مالي، در صورت نياز،
تبصره 1 : هيئت مديره مي تواند نسبت به عقد قرارداد با موسسات مذكور اقدام كند.
تبصره 2 : بازرس بايد پيش از تاريخ تشكيل مجمع عمومي سالانه، گزارش مالي و كليه محاسبات نظام صنفي را رسيدگي و نظر مثبت يا منفي خود را به دبيرخانه نظام صنفي تسليم نمايد. همچنين بازرس ملزم است خلاصه اقدامات خود را مكتوب نموده تا در مواقع نياز به مجمع عمومي ، هيات مديره يا مديريت جهاد كشاورزي ارايه نمايد. د – هيئت هاي رسيدگي به تخلفات
1 - تخلفات و ضمانتهاي اجرائي
ماده 31 : هر واحد توليدي و خدماتي بخش كشاورزي كه بدون دريافت مجوزهاي لازم، براي انجام فعاليتهاي موضوع آيين نامه و اين اساسنامه دائر شده باشد. با اعلام نظام صنفي شهرستان مي تواند براي عضويت در نظام اقدام نمايد .
تبصره : در صورت عدم اقدام براي عضويت در نظام صنفي از مزاياي ارائه خدمات نظام صنفي محروم خواهد شد .
ماده 32 : تخلفات صنفي اعضاء از جمله شامل موارد زير است:
1- تخلفات موضوع فصل هشتم قانون نظام صنفي- مصوب 1382- در صورت انطباق با فعاليت اعضاي صنف؛
تبصره : در صورت انطباق تخلف عضو صنفي با يكي از موارد فصل مذكور به تشخيص هيئتهاي بدوي و تجديد نظر، موضوع مطابق مقررات قانون ياد شده رسيدگي و مورد اتخاذ تصميم و صدور راي قرار ميگيرد.
2- عدم رعايت شئونات شغلي و صنفي؛
3- سهل انگاري در انجام وظايف قانوني؛
4- عدم رعايت استانداردها و ضوابط صنفي؛
5- اجحاف به ساير شاغلان بخش كشاورزي؛
6- صدور گواهي و گزارش خلاف واقع؛
7- اشتغال در كارهاي خارج از صلاحيت حرفهاي؛
8- عدم رعايت شرايط مقرر در مجوزهاي صادره؛
9- سوء استفاده از عضويت يا موقعيت صنفي به نفع خود يا ديگري؛
10- دريافت و يا پرداخت هر گونه مال يا وجه يا قبول خدمت خارج از ضوابط.
ماده 33 : مجازات تخلفات موضوع بندهاي (2) تا (10) ماده 32 اين اساسنامه با توجه به شرايط، دفعات و مراتب تخلف به شرح زير است:
1- اخطار شفاهي بدون درج در پرونده عضويت در نظام صنفي؛
2- توبيخ كتبي با درج در پرونده عضويت در نظام صنفي؛
3- محروميت از دريافت تسهيلات؛
4- جريمه نقدي از يك تا دو برابر سود و منافع حاصل از فعاليت غير مجاز به تشخيص هيئتها؛
5- تعليق پروانه از يك ماه تا يك سال؛
6- لغو پروانه(تعطيل محل كسب) در صورت لزوم.
تبصره 1 : هيئتها ميتوانند براي ارزيابي ميزان سود و منافع حاصل از فعاليت غير مجاز از نظر كارشناس رسمي دادگستري استفاده نمايند.
تبصره 2 : در آمد ناشي از جريمه هاي دريافتي به حساب خزانه واريز خواهد گرديد. معادل اين مبلغ در بودجه هاي سنواتي منظور خواهد شد تا توسط وزارت جهاد كشاورزي براي اجراي آيين نامه هزينه شود .
ماده 34 : شاغلان عضو نظام دامپزشگي و نظام مهندسي كشاورزي، از شمول اين اساسنامه مستثنا بوده و تابع مقررات مربوط خواهند بود.
ماده 35 : هرگاه تخلف عضو، عنوان يكي از جرائم مندرج در قوانين را داشته باشد، هيئتها مكلفند مراتب را براي رسيدگي جنبه جزايي آن به مراجع قضايي صالحه اعلام نمايند. رسيدگي مراجع قضايي مزبور مانع از اجراي مجازاتهاي انتظامي اعضاء نخواهد بود.
2 - نحوه رسيدگي به تخلفات
ماده 36 : براي رسيدگي به تخلفات صنفي اعضاي نظام صنفي و اعمال مجازاتهاي مقرر در اين اساسنامه بر اساس آئين نامه نظام صنفي كارهاي كشاورزي، هيئت رسيدگي بدوي در هر شهرستان مركب از سه نفر شامل نماينده جهاد كشاورزي شهرستان مربوط، نماينده دادگستري و نماينده نظام صنفي بخش- شهرستان تشكيل ميگردد.
ماده 37 : شروع به رسيدگي در هيئت هاي بدوي با اعلام گزارش از سوي هيئت مديره نظام صنفي ، بازرس، شكايات اشخاص حقيقي يا حقوقي يا مقامات اداري ذيربط ميباشد.
ماده 38 : هيئتهاي بدوي مكلفند حداكثر ظرف دو هفته از تاريخ دريافت شكايت يا گزارش، در جلسهاي با دعوت از طرفين يا نمايندگان آنان به پرونده رسيدگي و طبق مفاد اين اساسنامه اتخاذ تصميم نمايند. عدم حضور هر يك از طرفين شكايت مانع رسيدگي و اتخاذ تصميم و صدور راي نخواهد بود.
ماده 39 : هر يك از طرفين ميتوانند در صورت اعتراض به رأي صادره مراتب را كتبا ظرف مدت ده روز از تاريخ ابلاغ رأي به هيئت تجديد نظر تسليم نمايند.
ماده 40 : هيئت تجديد نظر در هر شهرستان مركب از مدير اداره جهاد كشاورزي شهرستان مربوط يا يكي از معاونين ذيربط، رئيس دادگستري يا نماينده وي، رئيس يا يكي از اعضاي هيئت مديره نظام صنفي بخش- شهرستان مربوط، ميباشد كه ظرف يك ماه با دعوت از طرفين يا نمايندگان آنان به درخواست تجديد نظر رسيدگي و اتخاذ تصميم مينمايد رأي هيئت تجديد نظر قطعي و لازم الاجرا است. عدم حضور هر يك از طرفين مانع رسيدگي و اتخاذ تصميم و صدور رأي نخواهد بود.
ماده 41 : جلسات هيئتهاي بدوي و تجديد نظر با حضور هر سه نفر اعضاء رسميت يافته و آراي صادره با نظر اكثريت معتبر ميباشد.
ماده 42 : هيئتهاي بدوي و تجديد نظر ملزم به رسيدگي به كليه شكايات و گزارشات دريافتي ميباشد و چناچه شكايت يا گزارشي را وارد تشخيص ندهند يا رسيدگي به آن را در صلاحيت خود ندانند نظر به رد شكايت يا عدم صلاحيت داده و در غير اين صورت پس از اخذ دفاعيات اتخاذ تصميم مينمايند.
تبصره: درصورتيكه هيئت بدوي موضوع شكايت مطرح شده را درصلاحيت خود نداند موضوع رابه مرجع صلاحيت دار ارجاع مينمايد. ماده 43 : در صورت عدم امكان تشكيل هيئت بدوي و تجديد نظر در هر شهرستان، يكي از هيئتهاي نزديك ترين شهرستان همجوار همان استان يا مركز استان وظايف مقرر را عهدهدار خواهد بود.
ماده 44 : اداره امور هيئتهاي بدوي و تجديد نظر، مسئوليت تشكيل جلسات و انجام هماهنگيها، تشكيل پرونده، تعيين نوبت و وقت رسيدگي، ابلاغ و اجراي آراء و ساير امور دبيرخانهاي و همچنين رسيدگي به تخلفات هيئتها، به عهده مديريت جهاد كشاورزي شهرستان مربوط ميباشد.
تبصره: پيگيري موارد مربوط به ماده44 باتشكيل دبيرخانه درواحد حقوقي مديريت جهاد كشاورزي شهرستان انجام گيرد0
فصل چهارم
ساير مقررات
ماده 45- داوطلبان عضويت در هيئت مديره و بازرس، بايد داراي شرايط زير باشند:
1- تابعيت جمهوري اسلامي ايران.
2- التزام عملي به قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.
3- عدم وابستگي به احزاب و گروههاي سياسي غير قانوني.
4- نداشتن هر گونه سوء پيشينه كيفري موثر.
5- داشتن حسن شهرت
6- داشتن حداقل مدرك تحصيلي متوسطه.
ماده 46 : مسئولان نظام صنفي مكلفند هر نوع مدارك، دفاتر و اسناد مورد درخواست مديريت جهاد كشاورزي را جهت بررسي در محل نظام صنفي يا خارج از آن در اختيار قرار دهند.
ماده 47 : درصورتيكه به هردليل نظام صنفي درانجام وظايف خود دچار مشكل شود مديريت جهاد كشاورزي شهرستان وظايف آنرا به عهده ميگيرد.
ماده 48 : چنانچه حداكثر تا پايان دوره اعتبار هيأت مديره نسبت به تشكيل مجمع عمومي و تجديد انتخابات هيأت مديره اقدام نشدهباشد. بازرس نسبت به تشكيل مجمع عمومي و انجام انتخابات به اعضا اخطار ميدهد پس از اخطار بازرس، يك سوم اعضاي نظام صنفي حداكثر تا شش ماه فرصت دارند نسبت به تشكيل مجمع عمومي و تجديد انتخابات اقدام نمايند و چنانچه در اين مدت(حد اكثر 6 ماه پس از پايان دوره اعتبار هيأت مديره) تجديد انتخابات صورت نگرفته باشد،مديريت نظام صنفي به عهده جهاد كشاورزي شهرستان ميباشد.
تبصره : مديريت جهاد كشاورزي موظف است ظرف مدت سه ماه نسبت به انجام مراحل ماده 48 اقدام نمايد .
ماده 49 : هيأت تسويه مكلف است حداكثر ظرف 6 ماه با هماهنگي و راهنمايي وزارت جهاد كشاورزي به كليه حسابهاي نظام صنفي رسيدگي نموده، ليست كاملي از كليه دارائيهاي نظام صنفي اعم از وجوه نقدي و اموال منقول و غير منقول و همچنين صورتي از بدهيهاي نظام صنفي را تهيه نموده، دارائي نظام صنفي را پس از تسويه كليه حسابهاي بدهكاران و بستانكاران و تأديه بدهيها، ضمن تنظيم و امضاي صورتجلسهاي مابقي را در صورت مازاد با نظارت مديريت جهاد كشاورزي در اختيار ................................... قرار دهند و در صورت عدم وجود به ............................................. واگذار شود.
ماده 50 : نظارت عاليه بر نحوه اجراي آيين نامه و اساسنامه به عهده وزارت جهاد كشاورزي است
ماده 51- هرگونه تغيير در مفاد اساسنامه به پيشنهاد هيئت مديره و تاييد مجمع عمومي و موافقت وزارت جهاد كشاورزي قابل اجرا مي باشد .
تبصره – هر گونه تغيير و يا پيشنهاد براي اصلاح اساسنامه نبايد مقاير با اهداف ، سياست ها و برنامه هاي بخش كشاورزي باشد .
ماده 52- اين اساسنامه در چهار فصل وپنجاه ودو ماده و پنجاه تبصره در تاريخ ............................................................... با اكثريت آراء به تصويب مجمع عمومي مؤسس/ فوقالعاده نظام صنفي ........................................رسيد. |